Как может законодательно поменяться процедура привлечения собственника к ответственности за пожар на своей земле в ближайшем будущем?
Семеновский Игорь
Как может законодательно поменяться процедура привлечения собственника к ответственности за пожар на своей земле в ближайшем будущем?
Этот вопрос будет решаться путем внесения изменений в административное законодательство, а также в правоприменительную практику.
Случай с пожаром и ущербом в Свердловской области является нечастым и от этого резонансным с выведением проблемы до уровня первого лица государства.
Чиновники, как правило, отвечают на это реакцией в правотворческом плане, зачастую имея ввиду корректировку, в том числе усиление, ответственности.
Вероятнее всего, речь пойдет о статье 20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Однако если в буквальном смысле взять цитату представителя МЧС «собственник земли будет в законодательстве презюмироваться в потенциале ответственным лицом, если на его земельном участке совершают противоправные действия даже другие лица, связанные с обеспечением пожарной безопасности», то это, во-первых, если говорить словом «презюмироваться» так есть уже и сейчас, если, во-вторых, говорить не «презюмироваться», а «признаваться», то это будет означать перелом действующей судебной практики указанной выше, а, в-третьих, это может создать существенные имущественные риски для самого государства. Условно, если много физических лиц будут совершать поджоги или иные действия, приводящие к пожарам в лесах, то ответственность за это будет нести само государство как собственник лесов в стране (как это имеет ввиду МЧС) по статье 8.32. КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах».
В этой связи необходимо получить более конкретные формулировки предложения по изменения КоАП РФ. Сейчас для существенных содержательных оценок данного предложения прозвучало слишком мало конкретики.
Необходимо подчеркнуть, что санкции – важный, но не определяющий инструмент обеспечения пожарной безопасности. Скорее, более важную роль здесь необходимо отводить дальнейшему воспитанию общества, повышению его правовой культуры, совершенствованию требований к соблюдению условий человеческого общежития и эффективной и ответственной самоорганизации социума.
При этом, юристы-практики отмечают, что тема разрешения споров, связанных с причинением ущерба, в принципе всегда актуальна, поскольку каждый конкретный случай содержит множество индивидуальных юридически значимых обстоятельств. В этой связи, говорить о том, что смена процедуры коренным образом повлияет на ситуацию с пожарной безопасностью сложно.