Минюст предложил сделать публичными персональные данные «иноагентов»: в реестре будут указываться дата рождения, фамилия и имя, а также отчество при наличии, ИНН и СНИЛС. Насколько правомерно данное решение?

Данное решение законно.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.11.2022 № 3417 является одним из первых принятых подзаконных актов, направленных на реализацию нового и пока что еще не вступившего в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Новый консолидированный закон об иностранных агентах вступит в силу с 01.12.2022.

Данным законом предусмотрено создание единого реестра иностранных агентов вместо имеющихся сейчас четырех отдельных реестров ( 1) физлица, выполняющие функции иноагента (всего в перечне 49 физлиц); 2) НКО, выполняющие функции иноагента (всего в перечне 66 НКО); 3) иностранные СМИ, выполняющие функции иноагента (всего 198 позиций в реестре); 4) незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иноагента (всего 10 позиций в перечне).

Статья 5 нового закона об иностранных агентах является нормативной основой того, что сведения об иностранных агентах, то есть их полный реестр, должны быть публичными и размещаться в сети «Интернет». При этом законом предусмотрена отсылочная норма, что порядок и объем размещения таких сведений в реестре устанавливаются Правительством Российской Федерации, что оно и сделало своим распоряжением от 10.11.2022 № 3417, установив перечень содержащихся в реестре иноагентов сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Минюста России в сети «Интернет». Распоряжение также как и новый закон вступает в силу 01.12.2022. Таким образом, решение Правительства имеет законодательную основу и является правомерным.

Вместе с тем не исключено, что ряд лиц, признанных иностранными агентами, попытаются оспорить принятые нормы, предусматривающие публичное размещение ряда персональных данных, на их соответствие Федеральному закону «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ и статье 24 Конституции России. Вместе с тем и закон о персональных данных, и Конституция имеют целью защиту персональных данных прежде всего в разрезе частной жизни лиц, в то время как деятельность иноагентов является публичной и политической, в связи с чем позитивных перспектив у подобных дел при их возникновении не будет. Максимум – дополнительный медийный фон. При этом необходимо отметить, что одной из основных целей законодательства об иностранных агентов является сделать их деятельность максимально прозрачной, открытой и подотчетной для общества, на что и направлены принятые нормы.